La CEPAL en conjunto con el Ministerio de Integración y Desarrollo Regional de Brasil (MIDR) y con el apoyo de la Cooperación Alemana lanzaron la convocatoria "Programa de Impulso a la Bioeconomía y la Economía Circular en Arreglos Productivos Locales (APLs) — Brasil". Esta convocatoria en portugués y dirigida específicamente a Brasil, ofrece asistencia técnica a Arranjos Produtivos Locais (APLs) seleccionados para formular proyectos concretos de bioeconomía avanzada o economía circular con impacto territorial.
La bioeconomía y la economía circular son identificadas por CEPAL como sectores prioritarios en la transformación productiva para superar las tres trampas del desarrollo que afecta a América Latina y el Caribe: la baja capacidad de crecimiento, la alta desigualdad social y la fragilidad institucional
En este contexto, la CEPAL ejecutó el Programa de Impulso a la Bioeconomía y la Economía Circular en dos idiomas, portugués para Brasil y español para el resto de la región. El evento de lanzamiento de la convocatoria para Brasil contó con más de 75 asistentes y marcó un hito significativo para la integración del país en la estrategia de la Plataforma de iniciativas clúster y otras iniciativas de articulación productiva (IAP), financiada por la Cooperación Alemana en el marco del proyecto "Promoviendo la Economía Circular en América Latina" (PEC).
Apertura institucional y visión estratégica de los APLs como herramienta estratégica para transformar la agenda de desarrollo productivo
El evento partió con la apertura institucional de Camila Gramkow, directora de la oficina de Brasil de CEPAL; Nico Kohlas, representante de GIZ y Edgar Batista de Azevedo, Secretario Nacional de Políticas de Desarrollo Regional y Territorial del Ministerio de Integración y Desarrollo Regional de Brasil. El Director del Proyecto Bilateral PROMEC destacó que los APLs son una "llave" estratégica para avanzar hacia modelos productivos más sostenibles. "Su capacidad de coordinación y su arraigo territorial permiten dinamizar cadenas de valor desde el ámbito local. La bioeconomía y la economía circular son enfoques estratégicos y complementarios: permiten utilizar los recursos de forma más eficiente, reducir impactos ambientales y generar nuevas oportunidades económicas.", expresó Kohlas.
Por su parte, el Secretario del MIDR resaltó que Brasil tiene una ventaja competitiva en bioeconomía y subrayó la importancia de la economía circular como agenda de interés mundial, junto con su compromiso con difundir la convocatoria a través del Ministerio.
¿Qué rol tienen los APLs en la estrategia de bioeconomía de CEPAL?
La introducción del encuentro estuvo a cargo de Monica Rodrigues, Oficial de Asuntos Económicos de la Unidad de Desarrollo Agrícola de la CEPAL, quien presentó la visión de CEPAL sobre la bioeconomía y el rol de las iniciativas de articulación productiva o las APLs (específicamente en Brasil) como puente entre la orientación estratégica nacional con las oportunidades y desafíos concretos de los territorios.
En primer lugar, Rodrigues explicó que en la visión de la CEPAL, la bioeconomía no es solo una agenda ambiental, sino que es una estrategia de transformación productiva amplia que conecta recursos biológicos con ciencia, tecnología, empresas, mercados y territorios. "La agenda de bioeconomía va mucho más allá del aprovechamiento de recursos: es una agenda de construcción de capacidades, de sofisticación productiva y de desarrollo territorial.", expresó Rodrigues.
Además, Rodrigues hizo énfasis en que las APLs son una herramienta estratégica para transformar una agenda de desarrollo productivo amplia en proyectos concretos que cuentan con actores reales, capacidades específicas y metas compartidas que permiten conectar la estrategia nacional de bioeconomía y los proyectos concretos en los territorios.
Casos de éxito de APLs brasileños en bioeconomía y economía circular
Daniel Alberto Perozo-Suárez, Coordinador de la Ruta de Bioeconomía del Ministerio de Integración y Desarrollo Regional, moderó un panel con dos iniciativas que ilustran el alcance y la diversidad del potencial de los APLs brasileños. El encuentro visibilizó casos de éxito de dos APL de Brasil: APL de Avicultura y Suinocultura de Pará de Minas (Minas Gerais) y la Cadena Productiva del Licuri — Innovación Sostenible para la Bioeconomía de la Caatinga (Bahía)
Caso 1: APL de Avicultura y Suinocultura de Pará de Minas (Minas Gerais)
Este APL fue fundado en 2023 y reconocido por el Gobierno del Estado de Minas Gerais en junio de ese mismo año. Este APL reúne a productores rurales, empresas, cooperativas, instituciones de enseñanza y organismos públicos en torno a la cadena productiva de aves y cerdos. En materia de economía circular, el APL trabaja en tres frentes:
- Producción de bioenergía a partir de residuos animales
- El proyecto Mais Grãos de uso eficiente de fertilizantes y monitoreo ambiental
- Educación ambiental con medición de huella de carbono
"El 60% de nuestra producción sale viva, es decir, sin ningún valor agregado. Llegan demandas de China, por ejemplo, de contenedores de pata de pollo. Hay mercados que estamos perdiendo porque no tenemos las certificaciones ni la industria de valor agregado. El gran desafío es transformar eso en industria del colágeno y otros productos de alto valor.", expresó Kefferson Jardim, Presidente de la CDL de Pará de Minas y Presidente del Consejo de Gobernanza del APL.
Caso 2: Cadena Productiva del Licuri: bioeconomía de la Caatinga con liderazgo femenino
La cooperativa COOPES (Cooperativa de Produção da Região de Piemontes da Caatinga), fundada en 2005, organiza a extractivistas, en un 80% mujeres, de la palmera licuri, una especie endémica y predominante de la Caatinga, el único bioma exclusivamente brasileño y cada parte de la planta genera un producto diferente.
"El licuri es transversal en todas las especies y culturas, tanto en la función alimentaria como económica. El aceite del licuri aparece como una oportunidad para que Brasil reduzca su dependencia de importaciones de aceites vegetales", comentó la profesora Márcia Silva de la Universidad Federal de Pernambuco.
¿Cómo postularse? Bases de la convocatoria para APLs de Brasil
Carlos Tarrasón, Consultor de la CEPAL, presentó las bases de la convocatoria. El programa ofrece asistencia técnica a aproximadamente cinco APLs seleccionados para formular proyectos concretos de bioeconomía avanzada o economía circular. La asistencia incluye diagnóstico, diseño de estrategia, formulación de perfil de proyecto de inversión y acompañamiento hasta la socialización de resultados. Los APLs participantes deben comprometerse a designar un equipo de trabajo de dos personas, participar en todas las actividades del programa, facilitar la coordinación con sus miembros y brindar información para el desarrollo del proyecto.
La recepción de postulaciones estará abierta hasta el 30 de junio de 2026. Mientras que la publicación de resultados se realizará el 15 de julio y se espera que se inicie la asistencia técnica a partir de agosto.
Las bases completas, los criterios de selección detallados y el formulario electrónico de inscripción están disponibles en el sitio web de la CEPAL.