En los últimos años ha surgido un creciente interés por los países de ALC en medir sus avances hacia el desarrollo sostenible. La implementación del SCAE, que es el estándar estadístico internacional para la contabilidad del capital natural y las mediciones sobre las relaciones entre la economía y el ambiente, muestra avances importantes en los países de ALC desde el estado de situación presentado por la CEPAL en el año 2008. Hoy en día, más países tienen la intención de implementar cuentas ambientales para disponer de información más detallada y eficaz sobre estrategias de crecimiento verde, seguridad alimentaria y sostenibilidad ambiental, pobreza y ambiente, cambio climático, estrategias de conservación y planificación ambiental entre otros (WAVES-Policy Forum on Natural Capital Accounting for Better Decision Making). Sin embargo, en varios casos los avances de esta herramienta de información aún son desconocidos por las autoridades gubernamentales latinoamericanas y/o poco utilizados en todo su potencial.
¿Cuáles países producen cuentas ambientales y cuáles son sus desafíos?
Al finalizar el 2018, 7 países demuestran tener trabajo constante en desarrollar cuentas ambientales: Brasil, Chile, Colombia, Guatemala, Ecuador, México y Costa Rica; mientras que otros países disponen de avances piloto e inclusive con planes de producción durante el 2019 como es el caso de: Uruguay y Perú
De estos 7 países, 5 países han avanzado considerablemente en la institucionalización de sus programas de cuentas: México y Colombia, que han trabajado en este proceso desde los años noventa; y Costa Rica, Chile y Brasil que han incorporado recientemente sus programas como parte de su trabajo institucional. Mientras que un número significativo de países de la región aún no ha iniciado su implementación, principalmente países del Caribe y Centro América.
De acuerdo a las experiencias de 15 países de la región que fueron recopiladas en el estudio realizado por la CEPAL y el Banco Mundial-WAVES, se menciona que los principales problemas que enfrentan los países en producir estadísticas y cuentas ambientales son:
- Insuficiencia en las capacidades técnicas especializadas para la producción de cuentas ambientales
- Alta rotación del personal dentro de los Sistemas Estadísticos Nacionales
- Bajo nivel de visibilidad del área ambiental en institutos de estadística (INEs) y ministerios de ambiente (MMAs)
- Escasez de recursos estables, que implican financiamiento de los equipos técnicos, expertos y tecnología
- Insuficiencia de coordinación y cooperación inter-institucional para la producción de datos, estadísticas e indicadores ambientales
- Débil institucionalización de unidades de estadística ambiental, tanto dentro de los INEs como en los MMAs y otros organismos
- Bajo nivel de integración con la toma de decisiones.
¿Que tipos de cuentas ambientales están produciendo los países de ALC?
Se observa que el interés y los recursos de financiamiento están focalizados principalmente en la implementación de cuentas de agua, recursos madereros y bosque, energía-emisiones, y gastos de protección ambiental desde la perspectiva de implementación que propone el SCAE-Marco Central como activos ambientales y flujos ambientales separados.
Desde un enfoque ecosistémico, en base a unidades espaciales territoriales que integra diferentes tipos de ecosistemas y servicios, la región muestra avances iniciales importantes. Varios países de la región ya disponen de mapas de uso y cobertura de la tierra, asi como, de cuentas de la tierra, que representan el primer paso en el proceso metodológico de las cuentas de ecositemas. Países como Brasil y México ya disponen de avances piloto territoriales y se encuentran desarrollando proyectos a escala nacional de varios tipos de cuentas de ecosistemas. El Perú también dispone de un estudio de cuentas piloto de la región de San Martín, logrando obtener importante información para le gestión de su entorno natural y aprovechamiento sostenible, como por ejemplo sobre los aportes económicos de 4 tipos de ecosistemas y sus servicios, que para el 2011 estos ecosistemas generaron una producción valorizada en aproximadamente 191 millones de soles (alrededor de 56 millones de dólares).
¿Por qué ALC necesita de las cuentas ambientales?
ALC se encuentra en un momento decisivo con la adopción de la Agenda 2030 ante la oportunidad de reestructurar y reenfocar sus políticas para generar un verdadero y permanente aporte en su desarrollo sostenible. No obstante, no va a ser posible conseguir resultados considerables y sostenibles si las acciones y políticas se mantienen aisladas en los silos tradicionales que separan a los sectores social, económico y ambiental. Las cuentas ambientales integran lo económico y lo ambiental y posibilitan su análisis integrado potenciando intervenciones más eficaces. La información más detallada sobre el estado y calidad del capital natural que disponen los países de la región, puede proveer elementos relevantes para medir los impactos de las políticas de desarrollo, y de las estrategias de crecimiento “verde”. Si no se mide lo que se gestiona, es difícil desarrollar políticas relevantes y evaluar los progresos realizados. Esto apunta a la debilidad de los indicadores económicos para medir la sostenibilidad, y cómo las cuentas ambientales pueden cubrir este vacío de información en ALC.
¿Quieres saber en mayor detalle las características y avances de los países de la región en la producción de cuentas ambientales? y ¿Cuáles son los desafíos y recomendaciones? te invitamos a revisar nuestra publicación realizada por la cooperación regional entre CEPAL y WAVES.
https://www.cepal.org/es/publicaciones/43314-avances-desafios-cuentas-e…
¿Quieres saber cúales son los tipos de cuentas ambientales y ecosistémicas que se implementan con sus aplicaciones y usos? te invitamos a revisar nuestra última presentación
https://seea.un.org/sites/seea.un.org/files/estado_del_arte_cuentas_amb…
https://www.wavespartnership.org/en/policy-forum-natural-capital-accoun…
Les invitamos a que compartan sus planes de trabajo, y proximos pasos en el trabajo estadístico de las cuentas ambientales para este 2019
