Reflexión: Ver
Vídeo Casos Locales: Ver
Vídeo Casos Nacionales: Ver
En este segundo tema de discusión se pretende que el grupo comparta experiencias de casos interesantes de liderazgos públicos en sus países.
El propósito es ir construyendo de manera colectiva una reflexión conceptual y empírica sobre el tema de liderazgo público para lo cual la discusión de casos es de gran utilidad.
Se propone que los participantes sigan el siguiente esquema para sus aportes.
1. País y localidad
2. Problema público analizado (entendido como un problema que no puede ser resuelto por un solo agente o institución y sobre el cual existen diversidad de interpretaciones y soluciones y que requieren de acuerdos para enfrentarlos)
3. Liderazgos públicos más visibles en el caso presentado.
4. Acciones acordadas que apuntaron a solucionar o mejorar el problema público.
Sería un buen apoyo si pudieran compartir información adicional (archivos, videos etc.) los cuales pueden subir a la plataforma.
Esperamos con Alicia que este sea un tema de interés y los motive a participar.
Cordiales saludos
Luis Riffo
Alicia Williner
Comentarios
Un saludo para todas y todos,
Me gustaría compartir con ustedes el siguiente caso:
Estados Unidos, Camden / New Jersey
Altos índices de criminalidad, aunada a poca información sobre los casos y una creciente sobrepoblación carcelaria que además de saturar los tiempos para la realización de los juicios correspondientes, generaba un costó muy alto en recursos económicos.
La Fiscal General de New Jersey, Anne Milgram, detectives, investigadores, científicos de datos y estadísticos.
Se recopilaron más de 1.500.000 casos a nivel nacional en los Estados Unidos y se diseñó una aplicación de prevención de riesgos que puede ser utilizada por todos los jueces del país con la finalidad de predecir:
Algunos resultados han sido la reducción de homicidios en un 41% y la reducción del crimen general en un 26% para toda la ciudad, creando una aplicación que ayuda a los jueces a tomar decisiones basadas en la estadística, combinando los datos a la experticia y el instinto de los jueces.
Material complementario sobre el caso: Charla TED de la Fiscal Anne Milgram (ver)
Pronto les comparto un caso latinoamericano, Saludos!
Argentina, Santa Fe
La respuesta desde Salud Pública Provincial a la legislación vigente respecto a la realización de ILE Interrupción Legal del Embarazo en casos de violación o riesgo de Salud para la Mujer.
(No entra en este análisis el debate actual en Cámara de Senadores por la Ley por IVE – Interrupción Voluntaria del Embarazo)
Esta respuesta es la Garantía de Derechos de la Mujer y debe proveerla el estado con políticas públicas.
La provincia de Santa Fe viene garantizando, sobre todo en la ciudad de Rosario y en muchos de sus Centros de Salud (Atención Primaria – Primer Nivel de Atención) la realización de ILE a través de Misoprostol u otrás prácticas médicas si se requiere pero fundamentalmente en la ciudad de Santa Fe existe una dificultad muy marcada en la garantía de derechos por los diferentes movimientos que obstaculizan dicho acceso a los efectorres de Salud y que se encuentran incluso dentro de los mismos Efectores.
Un caso ejemplificador es el de una joven de 19 años, a la que le fue negado una ILE cursando un Cáncer de mandíbula avanzado luego de solicitarlo desde las primeras semanas de embarazo. No pudo realizar el tratamiento ni la Interrupción falleciendo el bebé al nacer y ella a los pocos días. Éste caso resultó a partir de declarar objeción de conciencia el equipo a cargo sin garantizar que otro equipo que no lo fuera actuara a tiempo.
Entendiendo que es un tema de una gran complejidad y en donde los actores e instituciones son muchos me gustaría concentrar la mirada y análisis del mismo en el cumplimiento de Derechos hacia las mujeres a partir de una herramienta Legal existente en el país como es el Codigo Penal, en donde la Ile se contempla y no en creencias religiosas ni personales.
El Indice de mortalidad materna en casos de abortos clandestinos es el más alto, siendo las mujeres de menos recursos y más vulnerables quienes más mueren por no acceder a los que tienen mayor seguridad en clínicas privadas.
En Argentina y Latinoamérica los embarazos de niñas de 10 a 14 años son muchos, e indican que una niña que no pudo dar su pleno consentimiento, ni está preparada para ser madre lo termina siendo, con abandono escolar, ceguera de la sociedad de un abuso/estupro.
Desde este equipo del cual formo parte y es mucho más amplio se trabaja en garantizar la anticoncepción (hoy en un centro de salud sin espera y en forma gratuita se realizan Diu, implantes subdérmicos, pastilas anticonceptivas, pastilla del día después, entre otras), Educación Sexual Integral en las escuelas, garantizar la realización de Ile.
Las acciones más significativas son enunciar públicamente y llevar adelante como política pública la realización de ILE en el territorio provincial, en los diferentes niveles de atención:
Primer Nivel: Centros de Salud que se encuentran en cada barrio y en los cuales se practican Ile con Misoprostol (pastillas).
Segundo Nivel: Hospitales o Samcos de Baja complejidad con o sin Internación. Se realizan ILE (Interrupción Legal del Embarazo) con Misoprostol o AMEU en forma ambulatoria.
Tercer Nivel: Hospitales en donde se encuentra alta complejidad con internación y terapia Intensiva en los casos que se requiera.
Se protocolizan las prácticas y se sustentan con documental necesario: Consentimiento Informado – Historia Clinica – Declaración Jurada.
Se abre una inscripción para Objetores de Conciencia para que se inscriban adecuadamente quienes no realizan Ile para poder garantizar con equipo que no sean Objetores por Institución (en proceso).
Se inicia un circuito para poder pensar la articulación entre niveles formando y sensibilizando a nuevos equipos y efectores de salud.
Públicamente se manifiestan desde la Dirección a cargo, la Ministra de Salud y el Gobernador en favor de Garantizar Derechos de Ile en efectores públicos.
Continúan las dificultades y enfrentamientos. Y se continúa fortaleciendo equipos y sensibilizándolos para poder atender un problema de Salud Público.
Agrego en Adjuntos material ejemplificador.
Ex Viceministra de Salud
https://www.youtube.com/watch?v=kM4uFrXm6Mo
Dr- Daniel Teppaz
https://www.youtube.com/watch?v=EqmfDwqo00E
Caso Ana María Acevedo - La accion de las Organizaciones-
http://cosecharoja.org/la-dejaron-morir-en-nombre-de-la-moral/
Caso Ana MAr{ia Acevedo - Testimonio de la madre en Camara de Diputados
https://www.youtube.com/watch?v=7ALDuY8-LxI
Redes Sociales Ministra de Salud
https://twitter.com/uboldiasalud/status/1017849408786960384?s=21
https://www.pagina12.com.ar/128196-un-derecho-garantizado
Estimada Alicia, muchas gracias por tu valioso aporte. Muy interesante, además los materiales complementarios que añadiste están excelentes. Muchas gracias por tu participación. Tomaremos en consideración este caso tan interesante.
Saludos, que estés muy bien!
En respuesta a País y Localidad: … por aliciabelotti@…
1. País y localidad: El Salvador, Centroamérica
2. Problema público analizado (entendido como un problema que no puede ser resuelto por un solo agente o institución y sobre el cual existen diversidad de interpretaciones y soluciones y que requieren de acuerdos para enfrentarlos)
Elevados niveles de violencia contra las mujeres en El Salvador:
La Encuesta Nacional de Violencia contra la Mujer 2017, refleja que la magnitud de la violencia contra las mujeres en El Salvador, ha impactado a 67 de cada 100 mujeres a lo largo de la vida y 34 de cada 100 mujeres ha sufrido violencia en los últimos 12 meses.
Del total de mujeres que han enfrentado violencia a lo largo de la vida, el 46.2% corresponde a mujeres entre 30-59 años de edad y el 36.8% a mujeres entre 18 y 29 años de edad.
Las muertes violentas de mujeres han pasado de 321 asesinatos reportados por las autoridades en el año 2012 que entra en vigencia la Ley Especial Integral para el acceso de las mujeres a una vida libre de violencia, a 175 al 29 de mayo 2018 (según la Fiscalía General de la República).
Durante el 2017, el mayor número de mujeres muertas se ubica en el rango entre 18 y 30 años con 178 casos y le sigue el rango entre 31 y 40 con 98 casos, la misma tendencia se presenta en el 2018.
De enero 2018 al 31 de mayo 2018 han sido asesinadas 175 mujeres, lo que significa un incremento de un 11.5% de los casos en relación al mismo período del 2017.
La Encuesta Nacional de Violencia contra la Mujer 2017, refleja que del total de mujeres que enfrentaron violencia sexual* a lo largo de la vida, el 45.1% son mujeres entre 30 y 59 años de edad; y el 44.1% son mujeres entre 18 y 29 años que han enfrentado violencia sexual en los últimos doce meses.
La encuesta también refleja que 5 de cada diez adolescentes entre 15 y 17 años han sufrido violencia sexual a lo largo de su vida y dos de cada diez en los últimos doce meses.
*Según la legislación naciona, la violencia sexual es toda conducta que amenace o vulnere el derecho de las mujeres a decidir voluntariamente sobre su vida sexual, comprendida esta, no sólo en el acto sexual, sino toda forma de contacto o acceso sexual, genital o no genital con independencia de que la persona agresora guarde o no relación conyugal, de pareja, social, laboral, afectiva o de parentesco con la mujer.
3. Liderazgos públicos más visibles en el caso presentado.
- La Presidente y Directora Ejecutiva del Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer - ISDEMU.
- Ministras de la Junta Directiva del ISDEMU
- Presidente de la Republica y Secretario Técnica de la Presidencia
4. Acciones acordadas que apuntaron a solucionar o mejorar el problema público.
- En noviembre de 2017 el ISDEMU realiza informa sobre situación de violencia,
- Durante el primer trimestre de 2018, en coordinación con la Dirección de Estadísticas, el ISDEMU realiza análisis de resultados de la primer encuesta de violencia contra las mujeres.
- Presidenta del ISDEMU convoca a junta directiva de alto nivel para consultar y acordar propuesta de estrategia contra feminicidio y violencia sexual.
- Como acuerdo de junta directiva del ISDEMU, la presidenta del ISDEMU solictó al Presidente de la Republica audiencia y punto para participar de Gabinete Gobierno ampliado.
- En mayo de 2018, el Presidente de la Republica presenta la Estrategia de Prevención del Feminicidio y Violencia Sexual ante el Gabinete de Gobierno Ampliado (conformado por más de 90 ministerios e instituciones del Organo Ejecutivo). En ese marco el Secretario Técnico de la Presidencia solictó a todas las instituciones responder con esfuerzos urgentes para implmentar la estrategia: 1 comunicar al presidente y al ISDEMU en un plazo máximo de 10 días las acciones a implementar, 2 Coordinar esfuerzos y enfoque con el ISDEMU, 3 El ISDEMU liderar y monitorear la implementación de la Estrategia, 3 Informar mensualmente al ISDEMU y al Presidente sobre los avances.
- A la fecha son más de 40 insittuciones las que ya estan desarrollando acciones en seguimiento a la Estragia. las acciones ejecutas buscan prevenir y atender la violencia contra las mujeres en el insterior de las instituciones, pero también con sus servicios para prevenir con la población objeto de intervención.
- A la estrategia también se suman organismos de cooperación y empresas privadas. algunas de las acciones relevantes es que por primera vez una red de Radioemisoras transmite diariamente su propia campaña por los derechos de las mujeres y alto al feminicidio, también una de los Principales Canales de televisión en coordinación con la Dirección de espectaculos publicos del Estado ha lanzado una camapaña telivisiva, sumando esfuerzos a la estrategia.
- La Fiscalia General de Republica instala unidad especializada en delitos contras las mujeres.
http://www.isdemu.gob.sv/index.php?option=com_content&view=article&id=6…
http://www.presidencia.gob.sv/gobierno-impulsara-una-estrategia-de-prev…
http://elmundo.sv/fgr-lanza-direccion-nacional-de-la-mujer/
Emely,muchas gracias por tu excelentísimo aporte. Es muy interesante el caso que expones, además de ser un problema público que ha tomado gran importancia en los últimos años y que viene acompañado de múltiples actores de parte de la ciudadanía, que demandan de manera constante soluciones para dicho problema en la región.
Me gustaría compartirte el Homicide Monitor, allí podrás ver la evolución de la tasa de homicidios para El Salvador. A partir del año 2010, podrás observar en Victim Gender (ubicado a la izquierda de la pantalla) los avances y dificultades por reducir los femicidios en dicho país.
Homicide Monitor (ver)
Es interesante porque algunos países tienen esta alternativa para ver el Victim Gender y puede resultar una interesante fuente de información para abordar dicho tema y hacer revisiones para varios países del mundo.
Muchas gracias nuevamente, saludos!
Estimadao Luis, muchas gracias por tus comentarios, me parece sumamente interesante la información que me compartes, lo divulgaré con mis colegas en el ISDEMU.
Saludos
En respuesta a Emely,muchas gracias por tu… por Luis Paternina
Emely, me gustaría compartirte un extracto de la publicación Los datos abiertos en américa latina y el caribe. Allí encontrarás algunas iniciativas relacionadas a la publicación de datos (exclusivamente) sobre feminicidios en la región.
ACCEDER A LA PUBLICACIÓN
En respuesta a Estimadao Luis, muchas… por Emely Susana Flores
1. País y localidad
México, Guadalajara, Jalisco.
2. Problema público analizado (entendido como un problema que no puede ser resuelto por un solo agente o institución y sobre el cual existen diversidad de interpretaciones y soluciones y que requieren de acuerdos para enfrentarlos)
Elección del Ombudsman para Jalisco.
Jalisco, como entidad federativa renueva cada 5 años al presidente de la comisión estatal de derechos humanos. Esta renovación normalmente se lleva por parte del Congreso del estado de Jalisco, pero con poca participación de la ciudadanía, ello lleva a pensar que es una decisión tomada de manera centralista, en el que el poder ejecutivo (gobernador de Jalisco) y el Congreso, establecerían una terna, es decir los tres mejores perfiles, para pasar a una negociación política, siendo esta ajena a la gobernanza.
En ese sentido la esperanza de la ciudadanía organizada sería tener incidencia en el proceso de elección del Ombudsman sin contar con otras experiencias exitosas al respecto.
3. Liderazgos públicos más visibles en el caso presentado.
- Miembros del Congreso del Estado de Jalisco
- Líderes de partidos políticos locales
- Mayorías de partidos en el Congreso de Jalisco.
- Miembros de plataformas de Organizaciones Civiles
4. Acciones acordadas que apuntaron a solucionar o mejorar el problema público.
Numerosas Organizaciones civiles se unieron en un Observatorio del Proceso de Elección del Ombudsman. Su objetivo fue impulsar masa crítica capaz de influir sobre la toma de decisiones de los congresistas, sin que la decisión se llevara a cabo de manera centralizada entre los líderes de los partidos políticos y los líderes de sus bancadas. Por ello el observatorio en primer instancia generó un instrumento de evaluación de los 15 candidatos que se inscribieron para participar en el proceso de elección. De manera paralela el Observatorio entrevistó a todos los 15 candidatos, solicitándole de primera mano el Plan de Trabajo 2017- 2022. Estas entrevistas formaron parte del instrumento evaluatorio.
Cabe destacar que de manera paralela la fracción mayoritaria del partido Movimiento Ciudadano había dicho que el voto completo de su fracción obedecería a la propuesta que el Observatorio hiciera, con lo cual se generó gran expectativa y responsabilidad al trabajo que se debía realizar.
Posteriormente dieron a conocer a los medios de comunicación la evaluación que realizaron, conociendo el instrumento, la metodología y los resultados generados.
Finalmente los diputados consideraron ampliamente la evaluación realizada por el Observatorio Ciudadano de la Elección Ombudsman, siendo la primera vez en la vida política del estado de Jalisco que las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) participan tan protagonistas en un proceso que comúnmente en cerrado para los legisladores. Esta experiencia de gobernanza es única y de la mayor importancia, pues tiene que ver con el mayor involucramiento en las políticas públicas por parte de la ciudadanía.
Estimado Juan Carlos, muchas gracias por compartir tan provechoso caso en México. En el año 2017 el país sufrió varios casos de acoso y persecución a defensores de los Derechos Humanos, incluyendo el lamentable episodio en Baja California Sur. Así que es muy interesante ver como un año después los Ombudsman no sólo se fortalecen sino que en su proceso de selección se den mecanismos de participación como el que expones.
Gracias nuevamente, que tengas buen día.
En respuesta a 1. País y localidad México,… por desglobal2010@…
Hola a tod@s.
Comparto brevemente un caso cercano. Espero resulte un aporte.
Saludos!
País y localidad
Argentina, paraje Daniel Donovan, provincia de San Luis
Problema público analizado
En una comunidad del periurbano de la ciudad de San Luis, capital de una Provincia del centro-oeste del país, se destacan los siguientes problemas: falta de infraestructura de comunicaciones y acceso a servicios básicos; acceso irregular e inseguro al agua; tenencia precaria de la tierra; sistemas territoriales poco integrados (interfaz urbano-rural); falta de oportunidades de empleo y marginalidad; desnutrición y pobreza; despoblamiento rural creciente; violencia de género; indices de vejez en crecimiento; baja densidad institucional al servicio del territorio; redes de confianza débiles.
Liderazgos públicos más visibles en el caso presentado
El estilo de liderazgo prevalente fue del tipo transformacional. En la actualidad puede visualizarse una tendencia hacia el establecimiento de un estilo más pragmático, combinando recursos de poder duro y blando.
Acciones acordadas que apuntaron a solucionar o mejorar el problema público
Un grupo de familias del paraje se movilizó en búsqueda de alternativas para corregir algunos de los problemas más relevantes de la comunidad. Hicieron un listado de los inconvenientes más importantes y los priorizaron, siendo el agua uno de los temas fundamentales ya que además del consumo humano resultaba un insumo crítico para regar sus producciones hortícolas, bastante desmejoradas.
Los vecinos acudieron al Gobierno Provincial, a las entidades nacionales y al municipio más cercano con dicha priorización. Luego se constituyeron como Asociación Civil (en el año 2013) y lograron su integración al éjido municipal, lo cual en el corto plazo significó la llegada de la energía eléctrica y el agua potable al paraje de Donovan.
Del proceso, Rosa emergió como una líder comunitaria que motorizó el cambio y además motivó a muchas otras mujeres para que comenzaran a crear talleres en sus casas, mejorar sus huertas, sanear las calles, organizar la recolección de residuos, promover la difusión del Wifi público y el acceso a internet de una mayor cantidad de personas.
Los hombres, por lo general, salen a realizar "changas" (trabajo temporario) a la ciudad; algunos actualmente se están dedicando a la producción hortícola pra autoconsumo y venta de excedentes, a partir de una mayor disponibilidad de riego y mejores posibilidades para trabajar en su predio.
Con el tiempo algunos jóvenes comenzaron a residir permanentemente en el lugar o a encontrar oportunidades de autoempleo en la comunidad, de la mano de algún emprendimiento de base agropecuaria, siempre con la red de vecinos como soporte y ayuda.
La Asociación ha creado una Feria de Productores - en articulación con organizaciones públicas del sector agropecuario - como espacio de venta de los excedentes de producción de sus vecinos pero también como un espacio de integración y apertura a otros pobladores rurales y/o periurbanos que han atravesado similares situaciones de margalidad.
La Asociación cuenta además con asesoramiento legal a las familias con problemas de tenencia de la tierra, en articulación con profesionales que trabajan de manera ad honorem y las Universidades.
Si bien quedan muchos problemas aún por resolver, la comunidad de Donovan logró insertarse en la agenda pública y continua planificando proyectos y programas para la mejora de la calidad de vida de medio centenar de familias.
Muchas gracias estimado Matias, muy interesante el caso expuesto. Tendremos en consideración tu valioso aporte.
Me gustaría compartir algunos links que podrían complementar tu publicación, si tienes otros no dudes en compartirlos para que los demás miembros del grupo puedan verlos.
Saludos, que tengas buen día.
Facebook de Feria de Productores: (ver)
Publicación del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria: (ver)
En respuesta a Hola a tod@s. Comparto… por matiascto@gmail.com
El Salvador
Resultados de la gestión económica y social fueron poco visibles para la población salvadoreña, por lo que se implementó una estrategia para responder a las demandas de la población.
Presidente de la República,
Vicepresidente de la República y Secretario Técnico y de Planificación de la Presidencia,
Ministros y titulares de los diferentes Gabinetes de Gestión del Gobierno de El Salvador.
Se diseñó dentro del Gabinete de Gobierno una serie de inmediatas que surgieron a partir de las discusiones dentro de los gabinetes de gestión social y económica, principalmente, con el objetivo de resolver de manera oportuna muchas de las demandas de la población, así como mejorar el desempeño gubernamental y consolidad resultados de la gestión por cada una de las grandes demandas priorizadas. Por ejemplo, una mayor y mejor distribución de los subsidios a las familias salvadoreñas, la verificación in situ de las grandes obras de infraestructura que el gobierno está realizando, entre otras.
Algunas acciones que se priorizaron fueron:
Muchas gracias estimado Franklin, por compartir este interesante caso de El Salvador a nivel nacional.
Saludos!
Buenas tardes! Muy Interesantes los casos compartidos en este grupo! Me gustaría compartirles una problemática local con intervención de liderazgos locales en el logro de acuerdos.
1. Ciudad y Pais: Posadas, Misiones, Argentina.
2. Problemática: Apropiación negativa del espacio público, dificultades de interacción y convivencia ciudadana.
3. Lideragos públicos visibles: Comisiones Vecinales impulsoras de proyectos en el marco de Presupuesto Participativo Posadas.
4. Acciones: mediación, reuniones de difusión, entre otros.
La situación surge hace dos meses cuando al comenzar una obra ganadora de Presupuesto Participativo, la cual incluye un salón de usos múltiples en un espacio fiscal, donde el grupo de vecinos liderado por dos ciudadanas en su rol de presidentes de Comisiones Vecinales reunieron a 10 barrios tras un mismo proyecto. Entre sus objetivos se encuentran "unir a los barrios con actividades comunitarias diversas incluyendo talleres", haciendo énfasis además en la Villa que rodea a dichos barrios. En cuanto un grupo de vecinos tomó conocimiento que se incluiría a "los vagos y chorros" de esa villa el proyecto perdió apoyo, incluso con una nota donde solicitan se pare la obra. Luego de toda una movida en dichos barrios fueron necesarios varios encuentros entre el gobierno local y los vecinos que planteaban "que se lleve el sum a otro lugar porque será malo para la estética y calidad de vida del barrio".
Finalmente luego de varios encuentros, las líderes del proyecto lograron un acuerdo para seguir con la obra con el compromiso de sumar al barrio en el foro de seguridad ciudadana para reforzar la seguridad de la zona como forma de compensar la preocupación del grupo pero quedó en evidencia la apropiación negativa que ocurre frente a los espacios públicos, con barreras que segregan y complejizan la convivencia, generando enemigos más que vecinos. El rechazo a la villa prima frente a la opción de su inclusión.
El proyecto se denominó SUM Interbarrial Las Dolores, fue el único proyecto en 3 años que tuvo unión de barrios, ya que en general cada barrio busca lo propio de manera aislada.
La obra avanza, pasó las etapas de votación y acuerdos ciudadanos, sin embargo le falta la parte más dificil: la convivencia ciudana con inclusión. Es un caso interesante para seguir de cerca y claramente responde a la consigna..."no se hubiese resuelto sin estos liderazgos comunitarios capaces de dialogar y lograr acuerdos con el gobierno y con los ciudadanos con intereses diversos".